Fiscalitat més competitiva i augment d’inversions en infraestructures, propostes estratègiques per al Govern de la Generalitat

Foment del Treball Nacional proposa a les principals formacions polítiques que concorren a les eleccions autonòmiques al Parlament de Catalunya, el proper 27 de setembre, que, si tinguessin la responsabilitat de constituir el proper Govern de la Generalitat, incorporin en el seu programa cinc línies estratègiques que es consideren prioritàries i essencials per fer de Catalunya el territori més innovador i dinàmic del Sud d’Europa i, en general, una de les economies més pròsperes del continent. Una fiscalitat més competitiva; un increment sostingut de les inversions en infraestructures per part de la Generalitat, però també de l’Estat; un marc jurídic i regulador segur i estable; i avançar cap a la màxima eficiència de l’administració pública a través de la simplificació de la normativa i la reducció de la seva pròpia estructura.

El document, a diferència de les propostes més detallades i concretes de les anteriors convocatòries electorals, conclou les seves propostes amb un cinquè punt referit a l’economia competitiva, a través de la internacionalització, la innovació i la formació. Aquestes tres àrees, al costat de l’àmbit energètic i la creació d’empreses, es consideren les qüestions que són el motor per crear un entorn eficient i competitiu de l’activitat empresarial. Per a Foment del Treball, que representa el conjunt dels sectors productius de Catalunya, el període 2016-2020 serà fonamental per confirmar la fortalesa de Catalunya i requereix per a tal finalitat administracions públiques compromeses. La primera i fonamental és la Generalitat de Catalunya, el pes de la qual en l’estabilitat social i econòmica del país la fa factor clau del creixement. En les seves consideracions prèvies, el document destaca que el conjunt del sector públic català que depèn directament de l’administració autonòmica treballa amb uns pressupostos que superen els 27.000 milions d’euros, cosa que representa el 12,8% del PIB català, i amb una plantilla de més de 220.000 treballadors.

De la mateixa manera, s’observa que la recuperació econòmica es consolida tant a Catalunya com a Espanya i, per aquesta raó, és imprescindible que les polítiques públiques dels propers mesos siguin prudents i orientades a enfortir-la. “Cal aprofitar aquesta fase positiva del cicle econòmic per culminar el procés de reestructuració de l’economia i impulsar les reformes pendents que afavoreixin la competitivitat i augmentin la productivitat”.

Malgrat que el document té en aquesta ocasió una voluntat més estratègica i programàtica, considera vigents una bona part de les 100 propostes concretes que es van presentar el 2012, així com els diferents papers que han elaborat les Comissions del Foment al llarg de la legislatura, entre els quals destaquen l’estudi sobre l’Impost de Successions i Donacions i Informe sobre Infraestructures a Catalunya.

Foment es refereix a la dimensió política extraordinària i excepcional que incorpora la convocatòria electoral del 27 de setembre “davant del fet que diverses candidatures consideren que es tracta d’un procés secessionista, circumstància que genera tensió i màxima preocupació des de la perspectiva empresarial. És òbvia la incertesa empresarial davant d’aquest debat polític, que posa en qüestió la pertinença a la Unió Europea i a la Zona Euro amb totes les conseqüències que té per al sistema financer català, entre d’altres”, adverteix el document. No obstant això, l’organització empresarial recorda que es tracta d’unes eleccions autonòmiques al Parlament de Catalunya per constituir la nova cambra autonòmica i formar el pròxim Govern de la Generalitat, “que tindrà la responsabilitat de governar per a tots els ciutadans i, per tant, ha de crear i mantenir les millors polítiques econòmiques, socials i culturals que garanteixin el progrés i benestar de tots els ciutadans”.

Per a Foment, i més enllà de les consideracions polítiques que puguin fer-se, el pròxim Govern de la Generalitat s’ha de formar dins el marc legal, en un entorn de seguretat jurídica de llibertats, drets i obligacions i amb l’estabilitat necessària per fer possible assolir els principals objectius del país.

Un territori fiscalment més competitiu; incrementar la inversió en infraestructures per part de la Generalitat, però també de l’Estat; un marc jurídic segur, estable i previsible; avançar cap a una administració més eficient, a través de la reducció de la seva estructura -fins i tot eliminar alguna d’elles, com és el cas de les diputacions- i la simplificació normativa; i, en definitiva, establir les bases per a una economia competitiva són el corpus que hauria d’adoptar el programa polític del pròxim Govern de la Generalitat, segons el parer del Foment i segons proposa a les principals forces polítiques que presenten la seva candidatura.

1.- La fiscalitat és una de les qüestions principals que preocupa als empresaris. Si bé és cert que la Generalitat no és competent en el conjunt de tributs, Foment posa l’accent en la reducció de la imposició marginal màxima sobre l’IRPF -els ciutadans de Catalunya tenen la més elevada d’Espanya i de la majoria de països europeus-, l’eliminació de l’impost sobre el patrimoni i la reducció substancial de l’impost sobre successions i donacions. L’objectiu és que Catalunya sigui un territori fiscalment competitiu i amb capacitat d’atraure inversions i capital.

2.- Augment significatiu i sostingut de la inversió en infraestructures a Catalunya, imprescindible per mantenir el creixement econòmic. Infraestructures absolutament necessàries en determinades àrees de gran activitat i que acumulen un excessiu retard. La Generalitat de Catalunya i l’Estat han de corregir el dèficit en infraestructures i complir, a més, els seus compromisos polítics en aquesta qüestió. Es reivindica l’execució segons els terminis previstos del Corredor Mediterrani.

3.- Preservar un marc jurídic i regulador segur i estable en el conjunt de les polítiques principals d’un país, evitant els canvis de rumb radicals segons la tendència política de cada Govern i amb el consens, per tant, sobre els eixos estratègics bàsics. L’educació, la sanitat i les polítiques d’economia i empresa requereixen, sens dubte, aquest marc jurídic segur i estable.

4.- Administració pública eficient. La simplificació administrativa ha de contribuir a millorar la gestió dels recursos públics amb la màxima eficiència, rigor, control i transparència. En resum, els empresaris reclamen avançar en aquesta qüestió amb l’objectiu que ni una sola inversió es freni per raons procedimentals, ni per moratòries. Es suggereix la màxima col·laboració publicoprivada en la provisió i producció de serveis públics.

La reducció i, si s’escau, eliminació d’estructures de l’administració pública. De manera explícita s’insisteix, un cop més, en l’eliminació de les diputacions catalanes, que compten amb un pressupost consolidat de 1.173 milions d’euros en aquest exercici 2015.

5.- Economia competitiva, a través de cinc àrees: Internacionalització, Innovació, Energia, Formació i Creació de noves empreses. Són clau per al dinamisme econòmic i empresarial, la xarxa necessària per a un entorn competitiu i eficient, i la base per al desenvolupament d’una política industrial que no acaba d’enlairar-se.

En resum les accions que proposa Foment del Treball es refereixen al disseny d’un veritable programa d’internacionalització que acompanyi les empreses en el seu objectiu de guanyar quota de mercat fora del país i fins i tot l’ajudi a explorar possibles aliances amb socis internacionals. Alhora, cal aprofundir en els programes d’innovació i implantar-los en la gestió empresarial. Per això es proposa concloure la integració dels Centres Tecnològics i fomentar la transferència tecnològica.

Respecte de la política energètica, Foment insisteix en fer possible les connexions internacionals de tot tipus d’energia, però fonamentalment polítiques tarifàries que reflecteixin només els costos directament vinculats a la generació, transport i distribució d’energia. Programes de Formació Dual, vincular la universitat i l’empresa i assolir el trilingüisme, són els elements principals de les propostes de Formació. I finalment, pel que fa a la creació de noves empreses es proposa donar més informació sobre els punts d’assessorament i a la tramitació i facilitació de nous programes de finançament per als nous projectes.