- Apostar por una concepción integrada de todo el sistema para evitar duplicidades, reducir costes y ganar eficacia.
- La FP debería estar articulada con el mercado laboral y asociada al empleo mediante fórmulas o acuerdos colectivos. Debería responder a la dinámica productiva de las empresas y no a la escolar, como hasta ahora.
- La FP debería tener fijados unos objetivos útiles y con un grado de concreción adecuados para orientar la acción y evaluar sus resultados.
- Se debe dotar de transparencia al sistema de financiación con criterios de rentabilidad económica.
- Impulsar la formación como actividad económica.
Foment del Treball considera que “hay que mejorar el sistema de Formación Profesional de manera que optimicemos los recursos públicos y privados destinados, compatibilizando la oferta de cualificaciones profesionales con las necesidades empresariales y mejorando la formación de los trabajadores ocupados para afrontar los retos presentes y futuros”. El Sistema actual no da respuesta a las necesidades formativas y de cualificación de las empresas. Está estructurado desde la oferta sin tener en cuenta la demanda, tanto en el ámbito estatal como en el autonómico. Es necesario, pues, un sistema de prospección de necesidades formativas y de cualificación de las empresas.
La patronal ha organizado hoy una sesión para abordar la reforma pendiente de la Formación Profesional. En el ámbito catalán se han comenzado a dar estos pasos con el desarrollo de la Ley 10/2015 de Formación y Cualificaciones Profesionales. Han participado el presidente de la Comisión de Formación de Foment, Manuel Rosillo, y representantes de las formaciones políticas en materia de FP del Congreso: Sonia Guerra (PSOE), Sonia Sierra Infante (C,s), y Aina Vidal Sáez (En Comú Podem) con el objetivo de mostrar la diferente evolución que siguen la normativa autonómica y estatal y reivindicar la necesidad de sincronizar ambas.
El secretario general de Foment, David Tornos, abrió la jornada con datos del informe “Déficit de Talento y desajuste de competencias” de Randstad de enero de 2018 que señala que “algo más de la mitad de las empresas –el 55%- tiene dificultades a la hora de encontrar candidatos”. Entre las causas que propician esta situación actual señaló “la falta de atractivo de la FP, un sistema de orientación poco efectivo y la falta de un sistema de prospección de necesidades actuales y futuras de formación y cualificación de las empresas.
Por su parte, Manuel Rosillo, presidente de la comisión de Formación, dijo que es necesaria una profunda reflexión sobre la gobernanza, la orientación y la integración del sistema, donde el papel de las empresas deje de ser testimonial.
A continuación, el director de Formación de la CEOE, Juan Carlos Tejada, y el director de la Representación Empresarial en FUNDAE, Manuel San Juan, analizaron la situación y las propuestas empresariales en el bloque de la sesión moderado por la responsable del departamento de Conocimiento y FP de Foment, Iris Molina, quien en línea con Rosillo destacó que «es necesario modernizar el sistema de FP tratándolo de forma integral, vinculándolo a las necesidades reales de cualificación de las empresas, ajustando la oferta a la demanda, mejorando el sistema de orientación, agilizando los procesos de acreditación de competencias, y dotándolo de una gobernanza social que asegure la coherencia entre éste y el funcionamiento del mercado de trabajo».
Propuestas de Foment del Treball
1. La FP debe integrar la visión educativa y la laboral. La situación actual comporta duplicidades e ineficacias y no fusiona los intereses de los centros de formación y de las empresas. Este modelo se replica, en términos generales, a nivel autonómico.
Debemos apostar por una concepción integrada de todo el sistema para evitar duplicidades, reducir costes y ganar eficacia.
Catalunya ha puesto en marcha la Comisión Rectora como máximo órgano rector de planificación estratégica, y evaluación de las políticas del Sistema Formación adscrito al Departamento de Presidencia de la Generalitat.
Queda pendiente (y urge) la puesta en marcha de la Agencia Pública de Formación y Cualificaciones Profesionales de Cataluña como órgano de dirección y coordinación de los servicios básicos del Sistema y aquellos servicios que le son propios.
2. Articular la FP con el mercado laboral. En la actualidad no se asocia al empleo mediante fórmulas o acuerdos colectivos.
Si bien es cierto que en el conjunto del Estado se ha avanzado en aquellos convenios colectivos donde aparecen cláusulas que tratan sobre FP, en Catalunya se ha integrado el Acuerdo Interprofesional de Catalunya (AIC) –de patronales y sindicatos-, y la negociación colectiva en el documento Bases de FP Dual. Es necesaria una mejor implementación de la FP en los convenios y la concertación social.
3. La FP debe responder a las necesidades productivas de las empresas y no ser únicamente una salida para los alumnos que finalizan su etapa escolar.
4. La FP debe tener fijados unos objetivos que permitan orientar su evolución y evaluar los resultados que se obtengan.
5. Las organizaciones empresariales y los sindicatos deben estar en la gobernanza del sistema de FP español. Eso significa estar en la planificación (qué formación necesitan las empresas), en los modelos de prácticas, la alternancia, la FP dual y en la evaluación del sistema. Corresponde a la Comisión Rectora, que es el máximo órgano del sistema de formación profesional y que integra todos los agentes sociales.
6. Dotar de transparencia al sistema de financiación. La falta de integración del Sistema de FP se traslada a su financiación. Hay una financiación que sostiene la oferta de FP “educativa” y la “laboral”: fondos de presupuestos generales del Estado y Autonómicos, la cuota que pagan empresarios y trabajadores, los FSE, de los Servicios Públicos de Empleo y el gasto privado de empresas y personas. No pueden converger dos ámbitos financiados por estas vías y criterios tan diferentes.
7. Adoptar una perspectiva económica y de rentabilidad, ya que la formación constituye un factor decisivo para mejorar la competitividad y el empleo. La FP Europa se analiza en términos de coste/beneficio para las empresas y el sistema productivo en su conjunto. Un sistema de FP funciona cuando las autoridades públicas y las empresas perciben su interés y rentabilidad, ya sea inmediata y directa para ellas o mediata o indirecta para el conjunto del sistema productivo del país.
8. Impulsar la formación como una actividad económica competitiva para tener un mercado profesionalizado y eficiente de entidades proveedoras. Ya sea por la errónea vinculación a la “educación” o por otras razones, el hecho es que la provisión de FP se ha excluido del funcionamiento ordinario de un mercado de servicios.
9. Establecer una financiación alternativa al régimen de subvenciones. La financiación pública puede dar lugar a situaciones de inseguridad jurídica que burocratizan todo el sistema de forma excesiva. La Ley 30/2015 considera la formación que no es programada por las empresas como formación de oferta de las Administraciones, es decir, un servicio público que cubrirá las necesidades no atendidas por las empresas. Ello significa que el derecho individual del trabajador a la formación no es ejercido en el ámbito laboral.
Esta es la razón por las que las Administraciones pretenden gestionar ese “servicio público” como “política activa”, bien directamente o bien encomendándoselo a terceros. De ahí que la Ley establezca que la formación de oferta se financiará normalmente mediante subvenciones en régimen de concurrencia competitiva. Se ha privado al sistema de cualquier referencia a su naturaleza laboral esencial.
Industria 4.0, nuevas competencias y formación. Orientaciones UE para la Formación 2020-30
La jornada también contó con una mesa de expertos para abordar el foco conociendo las orientaciones en materia de FP desde la Unión Europea (Agenda 2020-2030) y las nuevas competencias de la industria 4.0., moderada por el director de la Fundación CECOT Innovation, Abraham Arcos, y compuesta por el Learning and Development Manager de Ricoh España y Portugal, Alfonso Bustos; director del posgrado “Dirección de plantas industriales 4.0″de EURECAT Academy, Joan Guasch; la Human Capital Development Manager de LEITAT, Vanessa Rodríguez; y el director general de la Oficina de la Alto Comisionado para la Agenda 2030, Federico Buyolo.
El redactor jefe de Economía de El Periódico, Agustí Sala, ha concluido el acto juntamente con el presiente de la Comisiónd e Formación, Manuel Rosillo.
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