Foment pide mayores niveles de ayudas de Estado para que España se acerque a la media europea

En el análisis por países de la UE resulta relevante señalar que Alemania alcanza un nivel de ayudas de Estado del 3,37% de su PIB, o Francia del 2,53%, por destacar los dos países grandes de la UE, con una diferencia considerable con respecto del caso español (1,69%)
El peso de las deducciones fiscales como mecanismo de ayudas de Estado debería incrementarse en el caso español, ya que esta muestra un nivel relativo menor, siendo en el 2021 del 5,61% frente al 13,82% de la UE-27
Aunque ha aumentado el destino a políticas medioambientales y de eficiencia energética de las ayudas de Estado en España, todavía queda rezagado (41%) frente a la UE-27 (55%), por lo que debe reforzarse este ámbito a fin de potenciar la economía verde española, mediante el uso de incentivos ad hoc

El reciente informe publicado por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sobre las ayudas públicas muestra como, en el caso español, continúa dándose una menor aportación relativa, en términos de PIB, de éstas con respecto a los principales países europeos, y especialmente de forma más significativa con los países industriales del centro europeo. Así, las ayudas de Estado para el año 2021 se situaron en la media europea (UE-27) en el 2,30% del PIB, mientras que en el caso español únicamente se situaron en el 1,69% del PIB. Además, en el caso español la importancia relativa de las ayudas COVID vienen a representar el 61% frente al 57% del conjunto europeo, es decir, una mayor concentración de ayudas de carácter más coyuntural, asociada a la crisis sanitaria. En el análisis por países resulta relevante señalar que Alemania da un nivel de ayudas de Estado del 3,37% de su PIB, o Francia del 2,53%, por destacar los dos países grandes de la UE, con una diferencia considerable con respecto a España. De ahí que nuevamente se tenga que insistir, ante un mercado único, que seria conveniente reforzar las políticas públicas de ayuda por parte del Gobierno español, como se hace en otros países. Estos datos muestran, en el caso español, ese pobre nivel de ayudas de Estado, en términos relativos, en donde España se sitúa dentro del ranking de la UE-27 en la decimonovena posición.

Gráfico 1. Peso sobre el PIB nacional de las ayudas regulares en la UE-27

Fuente: CNMC

Este comportamiento también se refleja en los datos mostrados por el nivel de ayudas regulares a industria y servicios sobre el PIB como puede observarse en el grafico 2, en donde la diferencia es destacada entre España y la media Europea U-27, destacando nuevamente el caso de Alemania, que se sitúa entre las posiciones de cabeza.

Gráfico 2. Peso de las ayudas regulares a industria y servicios sobre el PIB (2021) en UE-27

Fuente: CNMC. No incluye sector ferroviario ni ayudas “COVID-19”.

En el caso español, destacan como instrumento de las ayudas públicas las subvenciones, siendo el 72,59% del total de las ayudas hasta el 2019. Si bien con las ayudas COVID se reforzó con los avales públicos al ICO, por lo que el instrumento de garantía pasó de representar del 0% en el 2019 al 37,26% del total de las ayudas públicas en el 2021, y cayendo el peso relativo del instrumento de las subvenciones al 52% en el 2021. Las exenciones o diferimiento fiscal, en el 2021 representan en el caso español el 5,61%, mientras la utilización del instrumento fiscal es más intensa en el caso europeo (UE-27), que alcanza un porcentaje del 13,82%. De ahí que entendamos que el instrumento fiscal es escasamente utilizado en el caso español, a diferencia de la media europea, y que debería de potenciarse el mismo, ya que facilita la gestión de la ayuda al no sujetarse a plazo como las subvenciones, y de menor burocracia y dilación en su implementación.

ANEXO

Cuadro 1. Ayudas de Estado para el año 2021 (UE-27)