- La Comisión Jurídica de Foment del Treball ha trabajado la propuesta del penalista Emilio J. Zegrí para una reforma del Código Penal que refuerce las penas en orden a la prevención general.
- El primer Teniente de Alcalde del Ayuntamiento de Barcelona Jaume Collboni, el Teniente de Alcalde de Seguridad, Albert Batlle y la regidora de Comercio, Mercados, Régimen Interior y Hacienda, Montserrat Ballarín participaron ayer en la reunión del Comité Ejecutivo y de la Junta Directiva de Foment del Treball.
- Emilio Zegrí, abogado penalista y miembro de la Comisión Jurídica de Foment; Silvia Parera, presidenta de la Comisión de Turismo de Foment; Santi Garcia Nieto, presidente de Confecat, Manel Casals, secretario general Confederación Empresarial de Hostelería y Restauración de Cataluña; Luis Sans, presidente de la Asociación del Paseo de Gracia, y Joan Guillén, presidente del Consell de Gremis.
- Sánchez Llibre afirma que hay que huir del alarmismo y trabajar todos juntos desde los ámbitos económicos, institucional y políticos para consolidar y confirmar la reputación de Barcelona al mundo.
La ciudad de Barcelona y toda su área metropolitana es uno de los principales motores económicos, industriales y de conocimiento del Mediterráneo y del Sur de Europa. Promover políticas de prevención para la seguridad de la ciudadanía y también de los visitantes –turistas y de negocios- y preservar la convivencia y el respeto es, por lo tanto, uno de los objetivos prioritarios de todos los agentes y actores institucionales, económicos y políticos para asegurar que Barcelona continúe como una de las principales y más atractivas capitales del mundo. Con este espíritu, el Comité Ejecutivo y la Junta Directiva de Foment del Treball aprobaron ayer una propuesta para reformar el Código Penal, crear juzgados especiales de instrucción para la seguridad ciudadana e impulsar nuevas políticas de seguridad y prevención.
El presidente de Foment del Treball, Josep Sánchez Llibre, ha presentado hoy esta iniciativa que, impulsada desde los sectores económicos del turismo y del comercio, se trasladará en las próximas horas a todas las administraciones públicas que pueden tomar las decisiones oportunas para consolidar un entorno de seguridad y convivencia democrática en Barcelona y en toda el área metropolitana. “Huimos del alarmismo – dice Sánchez Llibre – Barcelona es una ciudad segura y tiene los problemas propios de una gran metrópoli, pero tenemos que ser realistas y trabajar todos juntos ahora, cuando tenemos la fuerza y el poder de una ciudad con una gran marca y reputación internacional”.
La propuesta
La propuesta de Foment del Treball va dirigida a los tres poderes del Estado (legislativo, ejecutivo y judicial) y a las tres administraciones implicadas (Ayuntamiento de Barcelona, Generalitat de Catalunya y Estado español), puesto que lograr una solución óptima en materia de seguridad requiere la intervención de los tres poderes y de las tres administraciones.
Reforma del Código Penal para combatir la multi reincidencia en los hurtos.
Desde el punto de vista legislativo, hay que mejorar la respuesta del Código Penal de la multi reincidencia en los pequeños hurtos, es decir, aquellas sustracciones que se producen sin violencia ni intimidación por valor de menos de 400 €, imponiendo penas privativas de libertad. El Tribunal Supremo, en una sentencia de 2017, ha considerado incorrecta técnicamente la reforma del Código Penal de 2015, aprobada con el fin de combatirlos. Por lo tanto, hay que reformarlo. Esto es un proceso largo, incluso prescindiendo de la situación política actual, pues se trata de una ley orgánica, y por la materia, requiere de informes obligatorios (Consejo Fiscal, CGPJ, probablemente Consejo de Estado, etc.). Sería más ágil tramitarlo como proposición de ley.
Impulso de los juicios inmediatos, a celebrar en 24-72 horas desde la comisión de los delitos.
En principio, no se considera necesario modificar la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Esta ya permite, en este tipo de delito -desde la reforma de 2002 que mejoró los juicios rápidos e introdujo los juicios inmediatos-, hacer la instrucción y el juicio en 24 horas desde la detención del presunto delincuente, y en todo caso en las 72 horas que puede durar la detención provisional. Por lo tanto, el presunto autor del delito, detenido muchas veces in fraganti, solo saldría del juzgado o bien con una sentencia absolutoria o ya con una sentencia condenatoria, y, en muchos casos, camino de la prisión. Esto ahorra el problema de acordar o no la prisión provisional. Y garantiza la presencia al juicio de los testigos y de las víctimas, muchas veces turistas nacionales o extranjeros.
Especialización de Juzgados de Instrucción y de lo Penal. Juzgados de Instrucción y de lo Penal de Seguridad Ciudadana.
El desiderátum es la creación por el Estado de nuevos juzgados tanto de instrucción como de lo penal especializados en el que se podría denominar de seguridad ciudadana, y su dotación a cargo de la Generalitat de Cataluña. Como alternativa a esta medida, estaría que de entre los Juzgados de Instrucción y de lo Penal ya existentes a Barcelona, la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña atribuyera a algunos -vía reparto- estos asuntos específicos. Estos asuntos podrían incluir también las ocupaciones de inmuebles.
Coordinación de políticas de seguridad. Mayor presencia policial de proximidad.
Adopción por parte de la Administración Local y/o del poder ejecutivo autonómico (y estatal en su ámbito de competencia) de políticas de seguridad y prevención, mediante la coordinación y cooperación de los diferentes cuerpos policiales, y servicios sociales, en orden a su presencia.
Cooperación de todos los agentes implicados.
Es obvio que el éxito de la lucha contra este tipo de delincuencia, la mejora de la seguridad ciudadana y de la percepción de la misma seguridad requieren la cooperación desde su rol específico y las competencias de todos los agentes implicados: Ayuntamiento, Generalitat y Estado. Pero también, y muy sustancialmente, Fiscalía, Poder Judicial y Colegio de Abogados.
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