Los ministros de Finanzas de la UE pactaron establecer una triple red de seguridad por valor de 540.000 millones de euros para los Estados miembros (EEMM), a través del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), las empresas y los trabajadores, acuerdo que fue refrendado por el Consejo Europeo el pasado 23 de abril.
El principal objetivo de la reunión del Eurogrupo del pasado 8 de mayo fue perfilar los detalles de la decisión política avalada por el citado Consejo Europeo del 23 de abril. Se logró acordar el instrumento de Apoyo a la Crisis Pandémica (Pandemic Crisis Support), por valor de aproximadamente 240.000 millones de euros, sobre el que se subrayaron tres puntos clave:
- Elegibilidad de todos los Estados miembros (EEMM) de la zona euro para beneficiarse de este apoyo. La CE publicó el pasado 7 de mayo las evaluaciones preliminares sobre sostenibilidad de la deuda, necesidades financieras y riesgos de estabilidad financiera en cooperación con el BCE y el MEDE que señalaban que el impacto económico y financiero de la pandemia conlleva riesgos importantes para la estabilidad financiera de la zona euro. Sin embargo, la situación económica y de las finanzas públicas en los EEMM de la zona euro es fundamentalmente sólida y los niveles de deuda de cada uno de ellos son sostenibles.
- No condicionalidad de los créditos. El único requisito será que los EEMM solicitantes se comprometan a utilizar esta línea de crédito para respaldar la financiación interna de los costes “directamente o indirectamente” relacionados con la atención médica, los cuidados y la prevención debidos a la crisis de COVID-19. No se ha precisado si gastos como el cierre de comercios o industrias quedarían incluidos, ello solo se resolverá caso por caso cuando los EEMM interesados presenten sus solicitudes. Como contrapartida, los EEMM solicitantes se comprometen a cumplir con las reglas fiscales de la UE, lo que incluye sus márgenes de flexibilidad. Se seguirán las disposiciones del Tratado MEDE, por lo que el acceso otorgado será el 2% del PIB del EEMM solicitante, utilizando como referencia los datos de finales de 2019 y la línea de crédito estará disponible hasta que termine la crisis del COVID-19.
- Monitoreo y vigilancia. La CE tiene la intención de aplicar los requisitos establecidos en la legislación de la UE de una manera simplificada que sea proporcional a las características y el uso del instrumento. Los requisitos de monitoreo e informes variarán según las etapas en el uso del instrumento. Para solicitar acceso, los EEMM deberán presentar una estimación de sus costes directos e indirectos de atención médica, cuidados y prevención relacionados con la crisis de COVID-19. Cuando un EM extrae fondos de esta línea de crédito, la llamada «vigilancia mejorada» que la CE llevará a cabo únicamente se centrará en supervisar el uso de los fondos y su coherencia con el alcance.
Una vez el acuerdo sea respaldado formalmente por los órganos rectores del MEDE, éste resultará instrumento muy útil de respuesta a la crisis.
Tal como hemos comentado, de los 240.000 millones de euros que estarán previsiblemente a disposición a partir del 1 de junio, España podrá acceder a 24.000 millones de euros, el equivalente al 2% de su PIB, para gastos relacionados directamente o indirectamente con la factura sanitaria de la crisis. Serán créditos a diez años y con tipos de interés bajos al ser canalizados por el MEDE.
La CE está trabajando en el próximo paso de la respuesta común a la crisis, una propuesta revisada para nuestro marco financiero plurianual (MFP) junto con un plan de recuperación sólido y bien financiado.
Finalmente, durante la reunión del Eurogrupo, el Comisario de Economía, Paolo Gentiloni, expuso asimismo los hallazgos clave de las Previsiones económicas de primavera de la CE, que coinciden con las del Banco Central Europeo (BCE):
- Una recesión profunda pero desigual este año 2020, seguida de una recuperación incompleta y, de nuevo, desigual.
- Un riesgo real de empeoramiento de la divergencia que podría socavar el mercado único y la zona del euro.
- Un argumento de peso para una respuesta robusta y común, muy alta incertidumbre y riesgos sesgados a la baja.
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