El Consejo Europeo ha establecido una hoja de ruta conjunta para la recuperación que establece algunos principios importantes, como la solidaridad, la cohesión y la convergencia, y define cuatro ámbitos de actuación principales: un mercado único plenamente operativo, un esfuerzo inversor sin precedentes, una actuación global y un sistema de gobernanza operativo.
Tras la reunión del Eurogrupo en composición ampliada de 9 de abril de 2020, el Consejo Europeo ha refrendado el acuerdo sobre tres importantes redes de seguridad para los trabajadores, las empresas y los Estados, que supone un paquete por valor de 000 millones de euros. Estos fondos deberán estar operativos el 1 de junio de 2020.
Asimismo, el Consejo Europeo ha alcanzado un acuerdo para trabajar en pro del establecimiento de un fondo de recuperación, necesario y urgente, que deberá ser de una magnitud suficiente, ir dirigido a los sectores y zonas geográficas más afectados de Europa y ser específico para abordar esta crisis sin precedentes.
La CE deberá realizar una evaluación exhaustiva del impacto de la crisis en la economía europea en general, en los Estados miembros (EEMM) y en algunos sectores específicos para presentar urgentemente una propuesta para la recuperación. Esta propuesta tendrá que establecer el vínculo con el Marco Financiero Plurianual (MFP), que tendrá que adaptarse a las nuevas circunstancias. Para poder generar la inversión necesaria en toda la Unión Europea, la CE propondrá aumentar el llamado «margen de maniobra», es decir, el espacio entre el techo existente en el MFP y el techo de recursos propios. Gracias a la garantía legal de los EEMM, la CE podrá recaudar fondos, que después se canalizarán a los EEMM a través del presupuesto europeo.
Las estimaciones actuales de las necesidades conducen a pensar que se requerirá un techo de recursos propios de alrededor del 2% de la Renta Nacional Bruta durante dos o tres años en lugar del 1.2% actual. Los fondos recaudados se canalizará de regreso al MFP a través de un programa de recuperación y se concentrará en una serie de programas que ayudarán a enfrentar esta crisis.
El apoyo de la CE se concentrará en cuatro áreas:
- Un mayor apoyo financiero para la inversión y reformas en los EEMM y cohesión;
- Más inversión en el Pacto Verde Europeo, la transición digital y una mayor autonomía estratégica;
- Una parte más pequeña se destinará a mejorar la capacidad de recuperación de las herramientas comunes de respuesta a crisis; y
- Un pilar que fortalezca nuestro apoyo a los países vecinos y socios.
El importe total del futuro fondo de recuperación aún está por decidir. Algunos EEMM, entre ellos España, Francia o Italia han defendido que se debería llegar al billón y medio de euros, cifra que coincide con las estimaciones de la CE. La inversión deberá ser anticipada en los primeros años y será necesario encontrar el equilibrio adecuado entre subvenciones y préstamos.
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